Distributoři pohonných hmot už skládají kauce. Menší si stěžují u soudu

Na jedné straně úleva a velká očekávání. Na druhé zoufalství hraničící s bezmocností. Od včerejška v Česku platí novela zákona o pohonných hmotách, která mimo jiné ukládá jejich distributorům povinnost složit kauci 20 milionů korun. Pohled jednotlivých subjektů na trhu na její potřebnost se výrazně liší.

Jaká je budoucnost distribuce pohonných hmot v Česku. Zůstanou jen ti největší?

"Zlikviduje to ty firmy, které dlouhodobě podnikaly poctivě. A těm, kteří dnes stát na daních okrádají, to v jejich nelegální činnosti stejně nezabrání," je přesvědčen Ivan Indráček, předseda Společenství čerpacích stanic ČR, které zastupuje především menší firmy. Jako jeden z posledních možných kroků vidí podání ústavní stížnosti. "Podepsalo ji 18 senátorů," dodává Indráček.
Naopak jednatel České asociace petrolejářského průmyslu a obchodu (ČAPPO) Jan Mikulec vidí v novele velkou šanci, jak výrazně omezit daňové úniky. Kauce má zabránit účelovému zakládání společností, tzv. bílých koní, které krátce po svém vzniku zaniknou. Stát kvůli nim při krácení DPH podle odhadů ročně přichází o pět až osm miliard korun. "Samozřejmě, podvádět se bude dál. Jsou signály, že se k nám začínají dovážet různé oleje, které jsou svým složením velmi podobné naftě. Ale stát o tom ví a připravuje novelu vyhlášky o značkování těchto produktů," ujišťuje Mikulec.
Novela zákona je podle něj dostatečně kvalitní a komplexní. "Na rozdíl od předchozích dílčích novel řeší to, kdo může s pohonnými hmotami obchodovat," naráží na fakt, že tato živnost již bude plně koncesovaná. "A tu kauci nechápu jako drahou vstupenku do byznysu, ale jako pojistku. Kdyby měl někdo kriminální úmysly, stát se na něm může v podobě té kauce zahojit," dodává Mikulec.
Distributoři nemusí skládat kauci v hotovosti, státu postačí bankovní garance. Ale i to je podle Indráčka pro menší firmy značný problém. "Řada distributorů oslovila banky už v průběhu léta. A teď zjišťují, že získat bankovní garanci je nadlidský výkon," míní Indráček.
Potíže potvrzují i samotní distributoři. "Oslovil jsem dvě banky. V té mateřské, kde máme firemní účet, nám sdělili, že kauce jsou pro ně příliš rizikové. V té druhé požadovali minimální roční obrat 300 milionů korun. Pokud by ale někdo měl tak vysoký obrat, tak nebude potřebovat ani takovou garanci. Je to nešikovně nastavené," říká Roman Novotný, jednatel firmy Vilitas Moravia s ročním obratem těsně nad 20 miliard korun.
Od podpisu novely prezidentem Zemanem uplynuly už téměř tři měsíce, počet registrovaných distributorů se od začátku července zvýšil o více než 200 na aktuálních 1939. "Ten nárůst je opravdu výrazný. Zřejmě spekulují s tím, že když se zaregistrovali do konce září, mají ještě měsíc života k dispozici," upozorňuje Mikulec. Z registrovaných společností jich podle odhadu odborníků aktivně působí nanejvýš čtvrtina. O tom, kolik distribučních firem na trhu vydrží, bude jasno v pátek 1. listopadu, kdy skončí přechodné období nutné k získání koncese a složení kauce.
V polovině září schválili senátoři povinné kauce také pro výrobce a distributory alkoholu. Budou se lišit podle toho, kolik výrobci a distributoři převezmou kontrolních pásek. Pokud odeberou nejvýše 25 000 kusů pásek, zaplatí kauci půl milionu. Nad toto množství bude kauce pět milionů. Podobně jako v případě pohonných hmot bude možná také bankovní záruka.

Co by se mohlo stát?

1939 FIREM je aktuálně v registru distributorů pohonných hmot. Za poslední tři měsíce jich přibylo zhruba 250. Podle odhadů odborníků jich však aktivně působí pouze 350-500.
100 FIREM Pouze tolik distribučních společností podle odhadu Ivana Indráčka, předsedy Společenství čerpacích stanic, zůstane na trhu po složení kauce. Ministerstvo financí počítá s číslem o tisícovku vyšším. Jasno bude 1. listopadu, kdy skončí přechodné období nutné pro získání koncese a složení kauce.
400 FIREM je průměrný počet distributorů pohonných hmot v zemích Evropské unie. Například v sousedním Polsku jich je 600, ovšem v porovnání s Českem při téměř čtyřnásobném počtu obyvatel.