12. 2. 2013
Součástí poslaneckého návrhu novely zákona o pohonných
hmotách, který podpořila vláda, je celoplošné zavedení kauce pro
distributory PHM ve výši 20 milionů Kč. Podle SČS ČR zavedení kauce
podpoří likvidaci malých a poctivých prodejců, kteří budou muset
přepustit své místo na trhu velkým společnostem nebo firmám, které
zbohatly na obchodování s nezdaněným zbožím.
Členové sdružení jsou podle předsedy představenstva SČS Ivana
Indráčka zklamaní z toho, že vláda nevyslyšela požadavky
společenství a dalších subjektů a nedoporučila provést
v návrhu úpravy, které by zmenšily zásadně negativní dopad
kaucí na drobné distributory a opravily některé chyby, jež se
v textu novely vyskytují.
"Navrhovaná celoplošná kauce ve výši 20 milionů nemá na
evropském trhu obdoby - a to ani v zemích, které jsou
v návrhu zákona uvedeny jako inspirující (Maďarsko, Estonsko,
Francie). V uvedených zemích jsou zavedeny buď kauce cílené
(jak SČS dlouhodobě navrhuje), výrazně nižší, nebo dokonce žádné,"
uvedl Ivan Indráček. Přijetí kauce podle SČS přinese zánik mnoha
malých a středních distributorů pohonných hmot. "Půjde zejména
o ty společnosti, které dosud nepodlehly nabídkám nelegálně
prodávaného zboží, zachovaly si poctivý přístup a očekávaly, že
stát zjedná na trhu pořádek. Stát místo toho, aby postihl
podvodníky, podpoří takto vysokou kaucí likvidaci právě těchto
malých a poctivých prodejců," uvedl Ivan Indráček.
SČS je připraveno akceptovat kauci v maximální výši
10 milionů Kč. Proti kaucím ve výši 20 milionů Kč se
podle Ivana Indráčka vyslovily i další subjekty - Úřad
pro hospodářskou soutěž, Hospodářská komora ČR a Konfederace
zaměstnavatelských a podnikatelských svazů ČR.
Předložený návrh umožňuje skládat kauci formou bankovní garance,
což je pro řadu distributorů jediná možnost, jak kauční povinnosti
vyhovět. Text je podle Ivana Indráčka ovšem napsán tak, že skutečné
poskytnutí bankovní garance je v podstatě nemožné.
S návrhem na úpravy textu novely v zájmu možnosti
poskytování bankovních garancí proto již vystoupila například
Bankovní asociace.
Novela zavádí rovněž novou koncesi a jedinou podmínkou pro její
získání je doložení vzdělání a praxe. Pokud není dostatečně vzdělán
jednatel společnosti, může ho zastoupit "odpovědný zástupce".
"Cílem požadavku na vzdělání však bylo omezit množství osob, které
budou najímány jako jednatelé do podvodných společností, protože
jednatel takové společnosti je i trestně odpovědný a
předpokladem bylo, že s vyšším vzděláním roste i právní
vědomí - a vědomí si důsledků vlastního konání. Pokud by byl
požadavek na vzdělání součástí zápisu do registru distributorů, byl
by smysl tohoto požadavku naplněn. Prostřednictvím nově zavedené
koncese a institutu ,odpovědného zástupce' se však celý efekt
ztrácí," uzavřel Ivan Ondráček.
Autor: red, Zdroj: SČS, Dopravní noviny