30. 8. 2013
Súčasné legislatívne zmeny všeobecne záväzných právnych
predpisov SR dotýkajúce sa činnosti v oblasti záujmu
a aktivít členských spoločností Asociácie prebiehali
a prebiehajú tak z iniciatívy ako i za aktívnej účasti
Slovenskej asociácie petrolejárskeho priemyslu a obchodu
(SAPPO).
Pozornosť Asociácie sa sústredila predovšetkým na tri zákony,
ktorých obsah a predmet úpravy úzko súvisí so spracovaním,
predajom, distribúciou a skladovaním ropy a ropných
výrobkov.
Ako prvý možno uviesť úplne nový zákon o núdzových zásobách ropy a
ropných výrobkov, ktorý bol NR SR schválený v júni tohto roka.
Prijatie zákona iniciovala Správa štátnych hmotných rezerv
Slovenskej republiky (ďalej len "SŠHR SR") z dôvodu návrhu
nového riešenia správy núdzových zásob ropy a ropných
výrobkov. Zmena doterajšieho modelu má zabezpečiť uvoľnenie
prostriedkov štátu viazaných v núdzových zásobách, ako aj
zabezpečenie, aby nedochádzalo k zvyšovaniu štátneho dlhu.
Predložený a následne NR SR bol schválený model, podľa ktorého
správu núdzových zásob prevezme od SŠHR SR Agentúra, ktorá bude
založená vo forme záujmového združenia právnických osôb. Nový model
správy núdzových zásob vychádza z toho, že podnikateľské
subjekty, ktoré sú definované v zákone ako vybraní
podnikatelia, budú mať povinnosť zabezpečiť udržiavanie núdzových
zásob. Povinnosť zabezpečiť a udržiavať núdzové zásoby ropy
budú vybraní podnikatelia plniť prostredníctvom Agentúry a to na
základe zmluvy, ktorú s ňou uzatvoria. Odplatu za poskytovanú
službu bude stanovovať Agentúra tak, aby pokryla náklady na
obstaranie, udržanie, poistenie núdzových zásob, vrátane nákladov
na financovanie jej činnosti a administratívnych nákladov. To
teda znamená, že vybraní podnikatelia budú namiesto doterajšieho
poplatku (cca 2 centy/L), ktorý uhrádzajú za správu núdzových zásob
hradiť platbu za zabezpečenie ich povinností novovytvorenou
Agentúrou a to vo výške, ktorá ešte nebola s konečnou
platnosťou dohodnutá. Základným prínosom SAPPO k obsahovému
zneniu tohto zákona bolo presadenie zníženia hranice dovezeného
množstva vybraných ropných výrobkov, na ktoré sa nevzťahuje
povinnosť vybraného podnikateľa zabezpečiť udržiavanie núdzových
zásob a to z 500 m3 na 20 m3 ako i jasná požiadavka ponechať
novovytváranú platbu pre Agentúru na cca rovnakej úrovni ako je
v súčasnosti hradený poplatok za správu núdzových zásob
ropy.
Druhým právnym predpisom kde sa nám podarilo veľmi efektívne
uplatniť našu iniciatívu a následne vzájomnú spoluprácu
v legislatívnej procese zmien bol zákon
č. 98/2004 Z. z. o spotrebnej dani
z minerálneho oleja, v ktorom sa upravila problematika
povoľovania obchodovania a prepravy vybraného minerálneho oleja
v obaloch v súčasnosti limitovaných nad 210 litrov ako
i následná povinnosť evidencie obchodníkov s vybraným
minerálnym olejom (§ 25a zákona). Zmena a doplnenie tohto
zákona (už schválené NR SR) priniesli riešenie v podobe zmeny
veľkosti obalov v nadväznosti na to, aký minerálny olej či
tovar je v nich prepravovaný. V zmysle tejto filozofie
o povolenie na obchodovanie musí požiadať ten, kto chce
s komoditami uvedenými v § 25a ods. 1 predmetného
zákona obchodovať obaloch väčších ako 150 litrov, okrem vybraného
minerálneho oleja kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 75 až 2710
19 83 a 2710 19 87. Osoba, ktorá chce na daňovom území
v rámci podnikania obchodovať s vybraným minerálnym olejom
kódu kombinovanej nomenklatúry 2710 19 75 až 2710 19 83 a 2710
19 87, musí požiadať colný úrad o vydanie povolenia na
obchodovanie len, ak je tento vybraný minerálny olej prepravovaný
voľne, automobilovými cisternami, železničnými cisternami alebo v
obaloch väčších ako 230 litrov.
Posledným z trojice predpisov je novela, ktorou sa mení
a dopĺňa zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných
zdrojov energie, ktorý je zatiaľ stále v legislatívnom
procese, no vo vláde SR schválenom znení sa podarilo uplatniť i
požiadavku SAPPO, týkajúcu sa definície biodiesela, kedy sa
biodieselom rozumejú aj estery vyrobené z používaných kuchynských
olejov a tukov, alebo z ich zmesí, ak spĺňajú požiadavky na kvalitu
biodiesla,3a) pričom na účely § 14a ods. 1 sa do výpočtu
referenčnej hodnoty započítava ich energetický obsah dvojnásobne.
Zároveň sa podarilo V prílohe č. 1 v tabuľke č.1 tohto
zákona upraviť hodnotu objemu biopaliva na rok 2015 na 6,8%, čo si
ale samozrejme vyžaduje ďalšie odborné rokovania zo strany
Asociácie a Ministerstva hospodárstva SR ako gestora tohto
zákona, aby k podobnému kompromisu mohlo dôjsť
i v nasledujúcich rokoch 2016 až 2020.
Vyššie uvedené väčšie či menšie úspechy SAPPO pri presadzovaní jej
záujmov sú bezpochyby výsledkom výbornej tímovej spolupráce
zástupcov jej členských spoločností podieľajúcich sa na formovaní
odborných stanovísk a odôvodnení predkladaných návrhov
a pripomienok k všeobecne záväzným právnym predpisom
platným a účinným na území Slovenskej republiky.
Kontakt pre ďalšie informácie: E-mail: riaditel@sappo.sk; tel.: 00421
2 582 396 30
Autor: PR, Zdroj: SAPPO