22. 3. 2013
Předseda antimonopolního úřadu Petr Rafaj zasáhl do
přípravy zákona o pohonných hmotách. Konkrétně do jeho části, v níž
ministerstvo průmyslu a obchodu za podpory ministra financí
Miroslava Kalouska navrhuje jako opatření proti daňovým podvodům
povinnou kauci 20 milionů korun pro všechny distributory paliv. Podle Rafaje může být složení finanční
hotovosti v takové výši pro mnohé malé soutěžitele na trhu
likvidační.
![Rafaj Petr](/media/49616/rafaj-petr-uohs_600x337.jpg)
Předseda antimonopolního úřadu
Petr Rafaj
A naopak - posíleni podle něj vyjdou z tohoto procesu zejména
velcí distributoři, za nimiž stojí nadnárodní petrochemické koncerny, pro které je
dvacetimilionová kauce zanedbatelnou položkou. "Na straně
poražených bude kromě malých distributorů především spotřebitel,
neboť je důvodný předpoklad, že ceny se zvýší úměrně úbytku
distributorů," uvedl Rafaj pro HN. V podobném duchu napsal nedávno
dopis i poslancům, kteří budou návrh zákona v následujících dnech
projednávat.
Ministr financí Kalousek je ale nekompromisní a kauci by v žádném
případě nesnížil. "Nemyslím si, že když část firem z trhu odejde,
tak to zdraží benzin. Daňové úniky jsou
velmi masivní a stát nemá mnoho jiných účinnějších opatření, jak je
omezit," tvrdí.
Navrhovaná kauce se má týkat jen velkoobchodníků s palivy, nikoliv samotných pumpařů. Malí
prodejci ale často šetří na nákladech tím, že si zajišťují i
distribuci pro své čerpací stanice. Za nových podmínek pro ně už bude
podle Rafaje provozování vlastní distribuce ekonomicky neúnosné a
paliva tedy budou nakupovat od velkých
distributorů. "Cena pak bude samozřejmě příslušně navýšena o další
marže a náklady, což nevyhnutelně pocítí spotřebitel na své
peněžence," varuje šéf antimonopolního úřadu.
Velké petrolejářské firmy zastoupené v
České asociaci
petrolejářského průmyslu a obchodu, jako jsou Benzina, Unipetrol,
Shell, OMV nebo státní distributor Čepro, nevidí na dvacetimilionové kauci nic
špatného. "Obchodovat s palivy, to není
žádný koloniál. I malé firmy nakládají s obrovskými částkami.
Odchod části firem z trhu by určitě neměl na ceny benzinu vliv," říká šéf asociace Ivan
Ottis.
Černý trh s palivy tvoří podle odhadu
samotných petrolejářů až 15 procent
celkového prodeje v Česku (roční tuzemská spotřeba činí necelých
sedm miliard litrů benzinu a nafty). A podvody s pohonnými hmotami
připraví státní kasu ročně až o osm miliard korun.
V registru obchodníků s palivy je v
současné době na 1700 firem, ale jen malá část z nich jsou
dlouhodobě fungující a zavedení distributoři. V mnoha případech se
jedná o účelově zakládané společnosti, které nezaplatí DPH a
zaniknou. Kauce by však postihla i poctivé malé distributory.
Ministr průmyslu a obchodu Martin Kuba, do jehož kompetence zákon
o pohonných hmotách patří a který dlouhodobě hovoří o
podpoře malých a středních podnikatelů, už dříve kauce podpořil. I
když o výši se podle něj může ještě diskutovat. "Jde nám především
o to postavit bariéru bílým koním a zpřísnit podmínky pro vstup
velkoobchodníků na trh. Předpokládám, že zhruba 500 distributorů
jsou spící koně, kteří se zapojují do sofistikovaného systému
daňových úniků a jejichž počet tímto omezíme," uvedl už dříve
Kuba.
Kauce však samy o sobě podle některých názorů nemusejí podvodníky
zastavit. "Tak vysoká kauce způsobí, že z trhu zmizí část
dlouhodobě a poctivě fungujících firem a místo nich posílí velké
koncerny a případně i podvodníci, kteří si na kauci stihli už dávno
nelegálně vydělat," soudí Ivan Indráček ze Společenství čerpacích stanic ČR,
které zastupuje malé distributory a prodejce pohonných hmot.
Kauce a černý trh
20 mil. korun je výše kauce navržená vládou
jako jedna z podmínek, které by museli splnit všichni distributoři
pohonných hmot
k registraci pro podnikání. Kauci dosud stát v žádném oboru
podnikání nevybírá. Jako opatření proti daňovým podvodníkům ji
chystá i pro producenty lihovin, v tomto případě ve výši 5 milionů
korun.
1700 distributorů pohonných hmot je
dnes registrováno v Česku. Pro srovnání - na Slovensku jich je 30,
v Maďarsku 20. Ministerstvo průmyslu a obchodu odhaduje, že několik
stovek z registrovaných distributorů jsou účelově založené firmy,
které po krátké době zanikají a z prodeje paliv neodvedou DPH.
Autor: Miroslav Petr, Zdroj: Economia