6. 9. 2013
Začátkem srpna byl ve Sbírce zákonů (částka 91) vyhlášen
zákon č. 234, kterým se mění zákon č. 311/2006 Sb., o pohonných
hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot a o změně
některých souvisejících zákonů (zákon o pohonných hmotách), a zákon
č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský
zákon).
![Soud](/media/44314/soudy-2_601x376.jpg)
Tato novela zákona o pohonných hmotách nabude účinnosti 1.
října 2013 a jejím záměrem je nastavení přísnějších parametrů a
podmínek pro distribuci pohonných hmot a tím současně omezení
možností vzniku daňových úniků na pohonných hmotách. Distribucí
pohonných hmot nejsou situace, kdy provozovatel čerpací stanice
prodává pohonné hmoty výhradně přes stanovené měřidlo a pistoli
výdejního stojanu.
Podle novely zákona o pohonných hmotách bude možné provozovat
distribuci pohonných hmot pouze na základě koncesované živnosti
"Výroba a zpracování paliv a maziv a distribuce pohonných hmot" a
za současného splnění dalších podmínek registrace u celního úřadu.
Podmínkou vydání živnostenského oprávnění je stanovisko celního
úřadu, který bude na žádost živnostenského úřadu prověřovat splnění
podmínky spolehlivosti [trestní a deliktní bezúhonnost žadatele,
statutárního orgánu nebo člena statutárního orgánu tohoto žadatele
a odpovědného zástupce tohoto žadatele (§ 6a odst. 2 písm. a) až c)
zákona o pohonných hmotách v platném znění)].
Mezi podmínky registrace patří bezdlužnost vůči orgánům finanční a
celní správy a neexistence nedoplatku na pojistném na sociální
zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a na
pojistném na všeobecné zdravotní pojištění, skutečnost, že nebyl
distributorovi pohonných hmot vysloven zákaz činnosti znemožňující
výkon jeho činnosti, a skutečnost, že distributor pohonných hmot
není v likvidaci nebo úpadku.
Nedílnou podmínkou registrace je poskytnutí kauce ve výši 20 mil.
Kč, a to složením částky ve výši 20 mil. Kč na zvláštní účet
celního úřadu nebo formou bankovní záruky znějící na 20 mil. Kč
akceptované celním úřadem. Nelze poskytnout část kauce
v hotovosti a část bankovní zárukou.
Tyto povinnosti se budou nově vztahovat i na distributory
pohonných hmot, kteří již na trhu působí za splnění dosavadních
podmínek. Místní příslušnost k celnímu úřadu se řídí sídlem
právnické osoby nebo bydlištěm fyzické osoby, která podává
přihlášku k registraci. Místní příslušnost a kontakty na celní
úřady jsou zveřejněny na internetové stránce: http://www.celnisprava.cz/cz/aplikace/Stranky/scu.aspx
Přihláška k registraci se podává místně příslušnému celnímu
úřadu pouze elektronicky (§ 6f zákona o pohonných hmotách
v platném znění). Přílohy k přihlášce, u nichž bude
zaručena jejich pravost (viz pokyny k vyplnění přihlášky), lze
podávat také elektronicky, v ostatních případech se přílohy
podávají v listinné podobě. Bankovní záruky se podávají pouze
v listinné podobě.
Po dobu jednoho měsíce od nabytí účinnosti novely zákona o
pohonných hmotách, tedy do 1. listopadu 2013 (včetně),
jsou distributoři registrovaní k 30. září 2013 považováni,
podle přechodných ustanovení novely zákona o pohonných hmotách, za
platně registrované a mohou jako distributoři působit.
Pokud do 1. listopadu 2013 (včetně) distributor registrovaný
k 30. září 2013 podá celnímu úřadu přihlášku k registraci
a poskytne kauci složením částky na zvláštní účet celního úřadu
nebo předložením bankovní záruky, může v této činnosti
pokračovat až do rozhodnutí celního úřadu o registraci.
Nesplní-li distributor tyto podmínky, je registrace takového
distributora považována za zrušenou dnem následujícím po uplynutí
jednoho měsíce ode dne nabytí účinnosti novely zákona
o pohonných hmotách, tedy ode dne 2. listopadu 2013.
Pokud by distributor i nadále pokračoval v distribuci
pohonných hmot, vystavuje se sankci pokuty 5 mil. Kč.
Distributor nebo provozovatel čerpací stanice pohonných hmot,
kteří nakoupí pohonné hmoty od distributora bez registrace
v Registru distributorů pohonných hmot, se vystavují sankci
pokuty ve výši 5 milionů korun.
Je-li přihláška k registraci bez vady a jsou-li splněny
podmínky pro registraci, rozhodne celní úřad o registraci
distributora zpravidla do 30 dnů. Předpokladem pro vydání kladného
rozhodnutí celního úřadu o registraci distributora registrovaného
k 30. září 2013 je nejen podání přihlášky k registraci a
poskytnutí kauce do 1. listopadu 2013 místně příslušnému celnímu
úřadu, ale také podání žádosti o vydání živnostenského oprávnění
živnostenskému úřadu ve stejné lhůtě.
Údaje o distributorech pohonných hmot budou i nadále zveřejňovány
způsobem umožňujícím dálkový přístup v Registru distributorů
pohonných hmot, přičemž novela zákona o pohonných hmotách rozšiřuje
okruh údajů, které budou zveřejňovány. Nově tak bude tento registr
obsahovat také informaci o dni zrušení nebo zániku registrace a
údaj o tom, zda registrace byla zrušena na návrh či z moci úřední,
nebo zda zanikla ze zákonem předvídaných důvodů.
Zrušení registrace v důsledku nesplnění povinností
distributora registrovaného do 30. září 2013
v průběhu přechodného období vyznačí celní úřad
v Registru distributorů pohonných hmot do 4. listopadu
2013.
Autor: red, Zdroj: TK Generální ředitelství cel