Pozice českého petrolejářského průmyslu na trhu paliv

V posledním období se český petrolejářský průmysl potýká s celou řadou objektivních vlivů, které ve svém důsledku vedou k ekonomickým ztrátám a snižování jeho konkurenční pozice na trhu rafinérských produktů nejen v tuzemsku, ale i v oblasti střední Evropy.

Příčin je celá řada. Za nejvážnější považujeme silnou regulaci podnikání legislativními předpisy zejména pro ochranu životního prostředí především ze strany EU, dlouhotrvající hospodářskou krizi a nízkou koupěschopnost obyvatel, která se promítá do dlouhodobého poklesu prodejů motorových paliv. Za nespravedlivé a diskriminující považujeme podporu některých paliv na bázi jak obnovitelných, tak neobnovitelných zdrojů, která není zajištěna technologickým rozvojem.

Rozporuplné snížení emisí skleníkových plynů

Velmi vážným problémem bude pro petrolejářský průmysl i splnění povinného cíle ze zákona o ochraně ovzduší představující snížení emisí skleníkových plynů z jejich spalování o 6 % v roce 2020 oproti základu roku 2010. Splnění cíle bude znamenat použití nových moderních vyspělých biopaliv, která dosud nejsou dispozici nebo zvýšení použití dnes používaných biopaliv I. generace na minimálně dvojnásobek a zlepšení jejich kritérií udržitelnosti. To však naráží na dnes platné technické normy, které obsah biopaliv v motorových palivech limitují evropskými technickými normami. V každém případě však snížení emisí bude znamenat omezení používání ropné složky v motorových palivech až o cca 700 tis. tun ročně ve srovnání s rokem 2007. To znamená další nepříznivý dopad na ekonomiku tuzemských rafinerií.

Česko přebírá evropskou legislativu nesystémově

Za velmi vážný problém považujeme konkurenční tlak středoevropských rafinérií. Všeobecně klesá spotřeba paliv, což se projevuje uvolňováním rafinérských kapacit. Rafinérie se proto snaží uplatnit své produkty expanzí na nové trhy. Vzhledem k jednotným technickým normám kvality a omezení sortimentu paliv se expanze soustřeďuje na hledání obchodních možností. To má i velmi nežádoucí dopad na růst daňových podvodů při obchodování s palivy.
Jsme toho názoru, že česká legislativa řadu předpisů Evropské komise a parlamentu přebírá bez náležité analýzy dopadů na tuzemský rafinérský průmysl a bez detailní konzultace s podnikatelskou sférou. Tímto stavem jsme velmi znepokojeni, a proto opouštíme filozofii krátkodobé krize, přijímáme skutečnost dlouhodobě negativních výsledků a hledáme interní cesty, jak v této situaci efektivně dále podnikat s cílem udržení strategické úlohy petrolejářského sektoru v národním hospodářství.
Nepříznivou situaci si uvědomuje i Evropská komise, která nedávno zřídila pracovní skupinu zabývající se problematikou situace v rafinérském průmyslu. Činnosti skupiny se aktivně a pravidelně zúčastňuje svým zástupcem Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR. Výsledky činnosti skupiny nás zatím neuspokojují. Jsme toho názoru, že politická podpora v tomto období nestačí a je účelné a nutné hledat systémová řešení. Je proto třeba zahájit diskuzi o tom, co chceme, kam patříme a co je třeba udělat, aby petrolejářský průmysl dosáhl své strategické pozice. Nejde nám o ekonomickou podporu nebo úlevy. Chceme především spravedlivou, promyšlenou a strategickou legislativu, která bude platit delší období.

Trvalý boj proti daňovým podvodům

Petrolejářský průmysl je negativně u nás (a nejen u nás) ovlivněn daňovými podvody. Začalo to záměnou lehkých topných olejů za motorovou naftu a pokračuje v posledních letech velkými daňovými podvody při obchodování s pohonnými hmotami, především podvody s nesplacením DPH. Z naší iniciativy jsme proto prosazovali úpravu příslušných legislativních předpisů jako zákon o DPH a zákon o pohonných hmotách. Jsme velmi rádi, že jsme při těchto iniciativách našli výraznou podporu a pomoc státních orgánů (ministerstva financí a ministerstva průmyslu a obchodu, GŘ Cel a GFŘ) a poslanců a senátorů a některých petrolejářských subjektů. Velmi si toho vážíme. Věříme, že tato nová legislativa bude státními orgány tvrdě uplatňována, kontrolována a v případě nesplnění budou nepoctivé subjekty postihovány vyloučením z trhu. Bude nás také zajímat, jak se nové předpisy projeví a jaký budou mít dopad na subjekty, které parazitují na lukrativním obchodu s motorovými palivy a na ozdravění trhu.
Schválené změny však nepovažujeme za konečné. Podvodníci jistě již dnes hledají skulinky v legislativě a možnosti, jak dosáhnout "laciného efektu". Spolu se státními orgány proto situaci na trhu PHM, který je s ohledem na velké objemy zmanipulovaného zboží a cenu velmi lukrativní, průběžně analyzujeme a budeme případné nedostatky řešit legislativními návrhy.

Chaoticky průběh uplatňování alternativních energií

V blízké budoucnosti očekáváme další zesílení konkurence na evropském trhu paliv zejména v důsledku přechodu amerických rafinérií na nové efektivní zdroje surovin (ropné písky a zemní plyn z břidlic). To se projeví především v cenové politice paliv. Tomuto tlaku v současné době neumíme dost dobře čelit. Ve svém důsledku může dojít i k nezvratným změnám v petrolejářském průmyslu se všemi ekonomickými, sociálními a strategickými důsledky. To vše nás velmi znepokojuje. Domníváme se, že popsanou situaci je možné řešit i v rámci jednotného postupu zemí EU prostřednictvím pracovní skupiny EK Rafinerie vypracováním společné pozice, které by ČR na zasedání skupiny prezentovala.
Petrolejářský průmysl negativně ovlivňuje i chaotický průběh uplatňování alternativních energií především na bázi obnovitelných zdrojů energie. Jedná se jistě o žádoucí směr rozvoje zajišťující budoucnost energetických zdrojů. Rozvoj těchto zdrojů by však měl probíhat na bázi podrobného hodnocení všech možných technických, ekonomických, sociálních a environmentálních rizik. Dnes tomu tak úplně není a politická rozhodnutí bývají kontraproduktivní. Důsledkem je pak investiční nejistota subjektů, kam orientovat rozvojové zdroje.

Výsledky přinese konstruktivní spolupráce

Důsledky těchto negativních jevů, jak již bylo zmíněno, se promítají nejenom do ekonomické a provozně bezpečnostní situace podnikatelských subjektů, ale i do spokojenosti spotřebitelů. Máme tím na mysli kvalitu, užitnou hodnotu a sortiment prodávaných produktů. To jsou záležitosti, jež považujeme za rozhodující pro spokojenost spotřebitelů.
Myslíme si, že je ještě čas na optimální řešení situace v petrolejářském průmyslu, ale je třeba začít intenzivně na řešení pracovat. Čas nečeká. Myslíme si, že náš komplexní názor na situaci, i když nemusí zcela korespondovat s názorem skupiny EK a státních orgánů, může přispět k řešení nepříznivé situace.
Velmi rádi bychom tuto situaci chtěli efektivně řešit spolu s ostatními subjekty, které působí na trhu ropných produktů, a za spolupráce expertů ministerstva průmyslu a obchodu, ministerstva financí a ministerstva životního prostředí. Vyzýváme proto dotčené subjekty ke konstruktivní diskuzi.