10. 11. 2014
Daňové podvody jsou jeden z hlavních problémů, který
trápí obchodníky s palivy a čerpací stanice. Kvůli tomu, že se
podvodníci vyhnou dani z přidané hodnoty, nebo si dokonce nárokují
vyplacení daně od státu, mohou prodávat naftu či benzin výrazně
levněji než poctiví distributoři.
![Celkní zpráva](/media/65634/2013platyz2_599x449.jpg)
Daňové podvody s pohonnými hmotami
přinášejí ročně státu na daních ztráty v řádu miliard
korun
Právě podvody při obchodech s palivy a cesty, jak nastolit
férovější tržní prostředí, se staly jedním z hlavních témat
Energetického fóra v Ústí nad Labem.
První podvody v oblasti distribuce paliv se v souvislosti s daní z
přidané hodnoty začaly na trhu objevovat v roce 2004, po vstupu
Česka do Evropské unie. Podvody s nezdaněnými palivy pak vrcholily
v letech 2010 až 2013. Dle odhadů ministerstva financí šedá zóna v
této době tvořila až pětinu trhu s palivy. Objem daňových úniků na
pohonných hmotách pak dle hrubých odhadů činil okolo osmi miliard
korun ročně. Policejní vyšetřovatelé v uplynulých letech odhalili
několik organizovaných skupin, které měly způsobit prostřednictvím
podvodů škody řádově v miliardách korun.
Jedním z opatření, které mělo podvody omezit, bylo v říjnu 2013
zavedení tzv. kaucí. V Česku v tu dobu byly téměř dvě tisícovky
obchodníků s palivy. A právě každý, kdo chtěl obchodovat s naftou
nebo benzinem, se musel zaručit 20 miliony korun, které sloužily
jako garance v případě vymáhání nezaplacené daně. Po zavedení kauce
se počet obchodníků snížil na zhruba 160. "Tento stav konečně
odpovídá situaci v jiných vyspělých zemích," uvedl na konferenci
Pavel Šenych, vedoucí oddělení kapalných paliv na ministerstvu
průmyslu a obchodu.
"Trh se zavedením kaucí dramaticky zlepšil. Před zavedením kaucí
se podle odhadů ministerstva financí i našich odhadů podíl
podezřelých dovozů pohonných hmot pohyboval mezi 15 a 20 procenty
trhu. Dnes se blíží nule," uvedl Martin Durčák, člen představenstva
Unipetrol a zároveň předseda České asociace petrolejářského
průmyslu a obchodu. "Například úplně zmizel dovoz ze skladů ve
slovinském Mariboru, který by za normálních podmínek nedával
ekonomický smysl."
Zásah Ústavního soudu
Ačkoliv se všichni hráči na trhu shodnou, že kauce zabraly,
budou se muset změnit. V polovině letošního roku totiž vyjádřili
své výhrady proti kaucím ústavní soudci a uložili ministerstvu
financí upravit systém tak, aby vzal v potaz různou velikost
distributorů paliv. Musí tak učinit do konce června příštího
roku.
"Jestliže něco zafungovalo a státu to přineslo zvýšení výběru
spotřební daně a DPH, pak by bylo vysoce nezodpovědné kauce
zrušit," uvedl Durčák. "Ústavní soud nezakázal princip jako takový.
Jeho výtky směřovaly k tomu, že je zvláštní, že stejná výše kauce
platí pro malé i velké společnosti," vysvětlil Šenych. Ministerstvo
financí podle něj pracuje na několika variantách, které by na jedné
straně udržely sílu zákona a současně vyhověly námitkám Ústavního
soudu.
Podle řečníků však podvody s palivy pokračují dál - jen se
změnily. Majitel čerpacích stanic Robin Oil Jiří Zoubek i provozní
ředitel sítě Benzina Marek Zouvala navíc upozorňují na to, že 40
procent zákazníků tankuje na tzv. neveřejných nebo poloveřejných
stanicích. To dává podvodníkům prostor. V praxi se vyskytuje
například míchání olejů do nafty nebo namíchání vyššího procenta
daňově zvýhodněné biosložky do benzinu či nafty.
"V obou případech hrozí poškození motoru. Těchto podvodů se
dopouštějí zoufalci, kteří by jinak na trhu nepřežili. Využívají
při tom faktu, že kontroly České obchodní inspekce nechodí o
víkendu. Obávám se, že podobně jako u metanolové kauzy se zde čeká,
až to někdo přežene a zničí zákazníkům motory," řekl Durčák.
Autor: Milan Mikulka, Zdroj: Hospodářské noviny