26. 5. 2014
Ústavní soud svým dnešním nálezem potvrdil obavy
některých expertů, že výše kaucí, kterou musí složit každý, kdo
chce velkoobchodně prodávat pohonné hmoty, je protiústavní.
20milionová kauce podle soudců diskriminující menší firmy a stát by
měl do roka vypracovat lepší systém. Nález soudu vstoupí v platnost
30. června 2015.
![Soud](/media/44314/soudy-2.jpg)
Kauce je podle soudců účelná, ale její paušálně stanovená
výše neodpovídá realitě a možnostem některých prodejců. Kauce by se
měla odstupňovat, aby zohledňovala situaci menších distributorů.
Zbylou část novely, která upravují použití kauce po zrušení
nebo zániku distributorovy registrace, nechali soudci v
platnosti.
Již při projednávání novely zákona v Parlamentu i v textu ústavní
stížnosti zazněla celá řada argumentů, které upozorňovaly na jisté
negativní dopady kaucí na trh a jejich nejistý efekt při omezování
daňových úniků. To nakonec dokazují i reálná čísla. Z 500
distributorů muselo skončit svou činnost 350 z nich, kauci nakonec
bylo ochotno složit 150 firem a nyní jich na trhu působí 162.
Skončily firmy ekonomicky slabší, nikoli však podvodné, zatímco
firmy, které vznikly v posledních letech, a které jsou
mnohými považovány za distributory nezdaněného zboží, jsou aktivní
nadále. Po přechodném snížení podílu dovozů pohonných hmot se
podvodníci postupně přesunuli k jiným modelům. Zdá se, že
podvodníci získali "ztracené pozice" zpět, jako před přijetím
zákona o kaucích.
Podle Ivana Indráčka, předsedy představenstva Společenství
čerpacích stanic, lze tuto situaci dobře ilustrovat rozdílem
zveřejňované "průměrné ceny CCS" a ceny nejlevnějších čerpacích
stanic. "V dobách, kdy se daňovým únikům dařilo, pohyboval se tento
rozdíl mezi 1,5 až 2,7 korunami, v době, kdy byly úniky výrazně
omezeny, činil tento rozdíl 1 korunu. Aktuální rozdíl (sobota
24. 5.) je rozdíl u benzínu 1,3 Kč a u nafty 2,1 Kč," tvrdí
Indráček a dodává: "Rádi bychom při této příležitosti poděkovali
všem 18 senátorům, kteří se zastali menších soukromých firem a na
rozdíl od většiny svých kolegů dali najevo, že stát si nesmí
svou úlohu při výběru daní zjednodušovat neefektivními kroky, které
bezdůvodně likvidují celé skupiny poctivých podnikatelů."
Nález ústavního soudu představuje pozitivní zprávu také
dalším oborům, kde dochází k daňovým podvodům, a
kde se o zavádění kaucí rovněž uvažovalo. Zdá s, že nově obsazená
ministerstva i Parlament by se již podobného excesu neměl
nedopustit.
Autor: jk