Návrh na zavedení 20milionové kauce bude posuzovat vláda

Ve středu posoudí vláda na svém pravidelném zasedání návrh koaličních poslanců Jana Kubaty (ODS), Jana Bureše (ODS) nebo Jiřího Rusnoka (LIDEM), který se mimo jiné budou týkat zavedení 20milionové kauce při zakládání nových distributorských společností, které obchodují s pohonnými hmotami.

Stát podle nejrůznějších studií ročně přichází o pět až osm miliard korun kvůli daňovým únikům v oblasti pohonných hmot. "Princip těchto daňových úniků spočívá nejčastěji v krácení daně z přidané hodnoty při nákupu pohonných hmot z jiných členských států Evropské unie formou řetězových obchodů mezi skupinou spřízněných společností, z nichž jedna při prodeji v rámci řetězce nepřizná, respektive neuhradí příslušnou daň z přidané hodnoty na výstupu a druhá ze společností jakožto kupující od státu inkasuje odpočet daně z přidané hodnoty na vstupu,"vysvětluje důvodová zpráva novely živnostenského zákona. Během jedné dodávky si pak pohonné hmoty účelově přeprodá i několik účelově založených společností. Ty firmy, které už přiznaly daň, pak před jejím zaplacením cíleně zbankrotují, nebo jsou zrušené. "Společným znakem těchto deliktů je právě obchodování prostřednictvím účelově založených obchodních společností, které jsou v obchodech jak výše uvedeno zapojeny pouhých několik měsíců, či týdnů a poté jsou nahrazeny jinými," myslí si poslanci, podle kterých pak v orgánech společností sedí "bílí koně".
Poslanci navrhují, aby distributorské společnosti musely při svém vzniku složit 20milionovou kauci. V současnosti totiž podle předkládajících zákonodárců nemají často účelově založené firmy ani vlastní účet, všechny peníze rovnou tečou do zahraničí. "Navrhovaná kauce a ostatní opatření tento mechanismus pro potenciální pachatele prodraží tak, že jeho využívání bude ´ekonomicky´ neefektivní," přibližují hlavní změnu poslanci, podle kterých podobný způsob funguje i v Maďarsku nebo ve Francii.
Podle novely bude nutné k prodeji pohonných hmot jinde než na čerpacích stanicích živnostenské oprávnění k provozování koncesované živnosti. Zavede se tak nová živnost "Výroba a zpracování paliv a maziv a distribuce pohonných hmot", současná "Výroba a zpracování paliv a maziv" se zruší. Koncesi pro distribuci bude posuzovat celní úřad, žadatel bude muset být spolehlivý, například nebude smět mít dluhy u celníků, finanční správy nebo na zdravotním a sociálním pojištění.
Vláda se k návrhu nejspíš postaví kladně, pro jsou jak ministerstvo průmyslu a obchodu, tak dopravní rezort. Ať již posouzení dopadne jakkoliv, návrh dále půjde do Poslanecké sněmovny. Pokud by jej schválil parlament a podepsal prezident, začne platit za první den druhého měsíce po publikaci ve sbírce zákonů.