Petrolejáři lobbují za kauci proti podvodům

Největší petrolejářské firmy přišly s návrhem zavést v Česku mnohamilionovou kauci, kterou by musel zaplatit každý, kdo chce v Česku obchodovat s palivy. Chtějí tak omezit rozsáhlé daňové podvody s pohonnými hmotami. Jejich menší konkurenti však upozorňují, že by tato částka byla pro některé z nich nedostupná - to by vedlo k jejich vytlačení z oboru a omezení soutěže.

Představitelé velkých firem, jako jsou Benzina, Shell, OMV, ENI (Agip) nebo i státní Čepro, tvrdí, že by se tak výrazně snížila šance mnoha pochybných obchodníků, kteří nezaplacením DPH připravují státní pokladnu ročně o miliardy. Zároveň díky nezaplacené dani dodávají k vybraným pumpám benzin a naftu za tak nízké ceny, kterým ostatní pumpaři nedokážou konkurovat.

"Stát dělá mnohé pro odhalení podvodníků, částečně i změnou legislativy, ale to nestačí," říká Martin Durčák, generální ředitel společnosti Benzina, která je největším prodejcem paliv na českém trhu. Výše kauce není podle něj ještě přesně určena, ale jde řádově o miliony. Může být i určena poměrem k velikosti firmy. Měla by ale být dostatečně vysoká, aby odradila firmy, které vznikají jen dočasně kvůli jednorázovým obchodům v řetězu překupníků s benzinem a pak před úhradou DPH z fiktivních důvodů zkrachují. Jejich majitelé krátce na to zakládají novou firmu a nelegální byznys opakují. To je nejčastější princip podvodů.

Skupina petrolejářských firem vychází ze zkušenosti Estonska, které stejný princip kaucí zavedlo s úspěchem před lety. Nejedná se jmenovitě o kauci na DPH, ale jde o kauci obecně na úhradu škod vzniklých z podnikání dotyčné firmy. Kromě dlužné daně tak lze z těchto peněz uhradit třeba náklady na odstranění ekologických či jiných škod.

Návrh už byl předložen poslancům i zástupcům ministerstva financí, měl by se po projednání stát součástí některé z připravovaných novel zákonů. "Je to reálný a užitečný návrh," říká za daňovou správu šéf Generálního finančního ředitelství Jan Knížek.

S paušálním nebo i poměrným nastavením kaucí pro všechny obchodníky nesouhlasí menší firmy. Pro některé může být milionová suma nedostupná. A to by znamenalo omezení soutěže. Společenství čerpacích stanic v ČR, které zastupuje menší obchodníky a prodejce paliv, navrhuje, aby kauci platily jen firmy, pro které se paliva vydávají z daňových skladů do volného oběhu (to se týká hlavně větších firem). Tam podle šéfa společenství Ivana Indráčka dochází nejčastěji k podvodům. "Kauce může být efektivní, pokud bude dost vysoká, aby odradila od podvodů, a zároveň ale cílená, aby ji platily jen firmy, které se mohou podvodů dopouštět," říká Indráček.

Petrolejáři odhadují, že černý trh s nezdaněnými palivy už tvoří v Česku 15 až 20 procent celé tuzemské spotřeby benzinu a nafty. Podle údajů ministerstva financí tak stát přichází ročně jen na DPH o minimálně pět miliard. Česko tak patří k zemím s největšími daňovými ztrátami z pohonných hmot.

Jedním z důvodů je na evropské poměry vysoký podíl neznačkových čerpacích stanic oproti pumpám velkých petrolejářských společností. Právě prostřednictvím malých sítí nebo samostatných stanic podvodníci daňově ošizená paliva nejčastěji prodávají. S naprosto stejným principem podvodů s DPH se už potýká i Polsko, kde výrazně narůstá prodej nezdaněné nafty od loňského roku. Podle polského magazínu Puls Biznesu se může jednat o největší ekonomický skandál posledních let. I tam prodejem nezdaněných, a tedy nápadně laciných paliv, prodávaných u menších neznačkových pump, přicházejí velké petrolejářské firmy o zisky. A stát za rok podle tvrzení magazínu až o miliardu zlotých - v přepočtu téměř šest miliard korun.